承重牆能不能拆 ，誰說了算

某日接到群眾舉報稱 ，某小區有住戶在裝修過程中違法拆改承重牆。接到舉報 ，中隊立即前往實地查看 。現場 ，確實有住戶在敲打承重牆 ，該住戶稱不知道此麵牆體為承重牆 。執法隊員現場對住戶進行詳細說明 ，承重牆是負責支撐樓板的牆體 ，由地下室開始 ，每家的承重牆都對樓上樓板起到協助支撐及保證樓體堅固的作用 ，這些都是不能隨意改動的 。否則 ，上層樓板或室外牆體將會無預期的出現裂縫 ，隨著裂縫的增大 ，樓板就會慢慢塌陷 ；即使不塌 ，也縮短其建築壽命 ，並加快其變成危樓的可能性 。如對支撐體進行拆改 ，就打破了均勻的受力 ，時間一久則會出現變形 、開裂 ，甚至塌陷等情況 。隊員在解釋說明的同時 ，向住戶發放《責令改正通知書》 ，要求其立即停止違規裝修行為 ，恢複原狀。通過隊員耐心細致的講解 ，住戶了解到破壞承重牆的嚴重性 ，並積極配合進行整改 。

    某地下室和一樓商鋪的承重牆 、樓板被人拆除,居民樓變成了危樓 。城管執法局 、房管局等部門聯合執法,依法對該居民樓的5處承重牆進行了強製修複 。尤其是擅自拆除室內承重牆 、樓板 、下挖地下室及窗改門等違法行為進行強製恢複 。

    說到這 ，可能很多朋友對城管局和房管局的職能有點糊塗 。房管局基本職能包括 ：

1 、徹執行國家 、省 、市和區級有關住房製度改革的法律 、法規 、規章草案和政策 ，研究擬定全區住房製度改革的地方性法規 、規章草案和政策措施 ；負責監督 、檢查和指導全區住房製度改革以及經濟適用住房建設等工作 。

2 、負責全區房地產開發的業務指導和規範化管理 。

3 、負責全區房屋權屬管理工作 ；負責確認房屋權屬 ，辦理房屋所有權總登記和初始 、轉移、變更 、注銷及他項權登記 ，頒發房屋權屬證書 ，管理產籍資料 ；負責對全區國有土地上的新建 、改建 、擴建 、自建 、劃撥 、分割 、抵償 、轉移 、變更 、拆遷等房屋測繪審核工作 ；根據有關法律法規 ，協助調解各類房屋產權糾紛 。

4 、負責全區國有土地上城鎮房屋拆遷工作 。發放城市房屋拆遷許可證 ，裁決拆遷糾紛 ，組織行政強製拆遷 ，負責拆遷單位的管理與監督 。

5 、負責房屋安全鑒定和管理工作 。製定房屋安全管理措施 ，負責房屋裝修結構安全管理 。

6 、負責房屋交易市場管理有關工作 。負責商品房 、現房銷售和商品房麵積管理 ；負責房地產轉讓 、房屋租賃 、房地產抵押管理和房地產中介服務機構的管理與監督 。

7 、負責白蟻防治工作 。負責全區建築物 、構築物 、地下電纜 、室內裝飾的白蟻預防 、整治工作 。

8 、負責全區物業管理工作 ，擬定物業管理政策並組織實施 ，指導維修基金的歸集與使用 。

9 、負責直管理公房經營和維修的政策管理 。

10 、負責房產經營 、房政法律 、法規和政策的谘詢、調解和行政複議 、訴訟和裁決 ，進行房產管理執法檢查 ，查處違法違章行為 。

而城市管理行政執法局 ，或城市管理綜合行政執法局 ，簡稱“城管局” 、“城管” ，是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門 。其前身“城管辦”等屬中華人民共和國國家事業單位 。後來 ，城管部門逐漸納入各地方的行政編製 ，成為行政機構“城管局” ，以自己的名義行使職權 。城市管理行政執法（簡稱城管執法）是城市管理的重要組成部分 。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》 、以及各城市頒布的地方性法規 。

    城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的範圍包括市容環境衛生 、城市規劃管理（無證違法建設處罰） 、道路交通秩序（違法占路處罰） 、工商行政管理（無照經營處罰） 、市政管理 、公用事業管理 、城市節水管理 、停車管理 、園林綠化管理 、環境保護管理 、施工現場管理（含拆遷工地管理） 、城市河湖管理 、黑車 、黑導遊等13個方麵 。

   為進一步完善城市建設管理體製 ，提升城市綜合管理水平 ，本市對城市建設管理機構職能進行調整 ，組建上海市住房和城鄉建設管理委員會 ，為市政府組成部門 。不再保留上海市城鄉建設和管理委員會 、上海市住房保障和房屋管理局 。原上海市城鄉建設和管理委員會 、上海市住房保障和房屋管理局的職責 ，整合劃入上海市住房和城鄉建設管理委員會 。中共上海市城鄉建設和交通工作委員會和上海市住房和城鄉建設管理委員會合署辦公 。上海市城市管理行政執法局在上海市綠化和市容管理局掛牌 ，調整為單獨設置，由上海市住房和城鄉建設管理委員會管理 。

    由此可見 ，城管局在承重牆拆除上 ，話語權的實力 。呼籲大家不要私自拆除承重牆 ，確保建築穩固。