老樓安全隱患多 危房老房到底應該如何破 ？
近年來 ，一些城市危舊房垮塌事件接連發生 ，人民群眾對危改的呼聲越來越高 ，這已成為各級黨委政府在危舊房改造工作中需要重點解決的問題 。那麽 ，在危舊房改造中會遇到哪些困難 ，創世大發又將如何破除這些難題 。對此 ，我市相關部門群策群力 ，劍指危舊房改造 ，一同保障人民群眾的生命財產安全 。
“這樓房太老舊了 ，都要成危房了 ，時不時樓上會掉東西下來 ，萬一砸傷人 ，怎麽辦 ！住在這裏真的很危險 ，創世大發每天過得並不踏實 。”昨日 ，新羅區小溪路貯木場生活區的一些住戶反映 。
居民所反映的問題樓就是該生活區的17 、18號樓 。據居民介紹 ，這兩棟樓房建於上世紀七十年代末 ，屬於職工房改房 。兩棟樓共有80戶居民 。“由於當時建的質量不是太好 ，加之房屋地基不深 ，使房屋出現外牆脫落 、漏滲水嚴重等質量問題 。”一位住戶表示 。隨後在18號樓看到 ，該樓外牆牆麵脫落嚴重 ，黃泥沙與磚塊裸露 ；住戶的陽台水泥破損 ，裸露出鋼筋 ，頂層樓板天花板出現大麵積的缺損 。
“陽台無大梁支撐 ，時間這麽久了垮塌的危險係數太高了 。”住戶黃先生抱怨道 ，為了防止陽台垮塌 ，隻好在每層之間都用兩根鐵柱子支撐固定 。順著黃先生的指引 ，在每個陽台上都看到鏽跡斑斑的鐵柱 。另外 ，兩棟樓房的頂樓漏水嚴重 ，每次下雨 ，都是外麵下大雨 ，屋內下小雨 ，要用大桶小桶來接漏水 。
據了解 ，從2000年起 ，這兩棟樓房所在的地塊被轉讓 ，做房地產開發 。但由於種種原因 ，拆遷安置工作一直沒有進展 。居民們期盼著能拆遷住上新樓 ，期盼著早日改善住房條件 。而今 ，一晃就是15年 ，兩棟樓曆經風雨 ，已成危房 。
“創世大發這些住戶何時才能鬆口氣 ？”麵對眼前的兩棟老樓 ，住戶們很是無奈 。他們希望相關部門趕緊派人來鑒定 ，按照危房處理程序幫助他們解決居住安全的大問題 。老樓安全隱患多舊房改造困難大貯木場生活小區17號樓 、18號樓的情形僅是一個側影 。
“危舊房質量問題越來越突出 ，建築質量安全越來越受到關注 。”一位政協委員在《關於我市簡政放權促進危舊房改造的建議》的提案中指出 ，這問題集中在城市和城鄉接合部的舊房子 。
據介紹 ，上世紀七八十年代市場迅速放開 ，出現了各種無資質 、不正規的建築工程隊 。同時 ，在設計 、施工 、監理質量等保證體係上也沒有建立健全 ，政府監管也不到位 ，出現工程質量問題很普遍 。特別是那個時代建造的房改房 、單位公房 、商品房 ，這些房屋的質量問題越來越突出 。這些隱患的原因不外乎設計 、施工和使用三個環節 ，而問題的最主要原因在於施工方麵的偷工減料 。
“混凝土 、砂漿標號不足 ，鋼筋未按設計配置 。”這些如同一顆顆定時炸彈 ，在當年就給這些磚混結構的建築埋下了隱患 。隨著時間的推移和風雨的侵蝕 ，這些老樓的隱患開始凸顯 。“住在這樣的老舊房子裏心裏不踏實 ，希望可以早日改造 。”在采訪中，不少市民表達了他們的期盼 。
但是 ，困難橫亙在他們麵前 。一位政協委員表示 ，目前推行的有關舊房拆建審批的要求下 ，想要拿到舊房拆建的審批手續相當困難 。結果導致由於無法得到合法的審批手續 ，原本許多有土地證 、房產證等合法有效的舊房 ，生怕拆建後淪為違章建築 。或者 ，也有不少住戶冒險拆建而使新房變成違法建築 ，麵臨拆除的擔憂 。
促進危舊房改造應把老百姓的安全放在首位 ，對此 ，我市政協委員建議我市住房建設和房管部門應主動組織老樓 、舊樓和危樓安全排查工作 ，並做好統計工作 。對於排查出來的危房和有質量問題的樓房 ，要組織專門班子作重點調查分析 ，並采取相應措施 ；簡政放權 ，促進危舊房改造 。
鼓勵拆舊建新 ，特別是安全係數低的七八十年代建造的房改房 、單位公房等建築 ，簡化和放寬審批手續 ，隻要符合規則 ，盡量允許舊房重建 ，保證老百姓的安全 。完善住房整改方案 ，加強房屋專業檢測機構 。同時，鼓勵住戶籌集資金 、社區籌集資金 ，以滿足危舊住房改造的資金需求 。
對於《關於我市簡政放權促進危舊房改造的建議》所提及的建議 ，市住房和城鄉建設局於6月23日發出《龍岩市住房和城鄉建設局關於做好老樓危樓安全排查工作的通知》 ，要求各縣（市 、區）住建局做好排查工作 。同時 ，市住建局對此組織人員進行專項督查 。根據相關文件精神 ，市住建局已取消城市危房安全鑒定收費 。危房鑒定後符合規劃條件的 ，戶主可向區住房和城鄉規劃建設局申請危房改建 ，申請報告須提交四邊相鄰住戶的簽字認可 ，經所在村（居）委會 、鄉（鎮 、街道）主要領導簽署意見 ，並符合規劃建設要求 。
“目前 ，各縣（市 、區）人民政府均已出台老樓危樓安全排查整治工作方案 ，明確排查整治辦法 、排查整治實施主體 ，及時開展轄區內老樓危樓安全排查整治工作 。”市住建局相關工作人員稱 ，加強技術指導服務 ，統一排查整治標準 ，從當地建築科研 、設計 、施工 、監理 、工程質量檢測等機構 ，抽調專業技術人員參加排查整治 ，並組織排查整治技術培訓 。
關於危舊住房改造資金從哪裏來的問題 ，市住建局表示 ，目前 ，省政府印發的《全省老樓危樓安全排查整治工作方案》已明確將排查經費（含危房鑒定費）納入各縣（市 、區）人民政府財政預算 ，並及時研究解決大排查 、大整治中遇到的困難和問題 。針對全市危舊房數量較多 、維修改造資金較大問題 ，市住建局將建議各縣（市 、區）人民政府參照災後重建優惠政策 ，製定具體的危房改建維修補助政策 。